利用協會蒐集會員個資，作為私人送禮拉票用，是否合法？

出處: https://www.legis-pedia.com/article/government-fundamental-rights/1017

文：陳麗雯律師

案例

A加入B協會成為會員時，曾提供自己的家裡地址及手機號碼，讓協會聯繫會務時可以使用。後來B協會要改選理事長，A竟然在中秋節時，在家中收到下屆理事長候選人C（為現任理事長）向D廠商買的月餅禮盒，並由D廠商寄送，禮盒上有註明A的家裡地址和手機，但A從來沒有告訴C或D家裡的地址和電話，也不曾公開這些資訊。想支持其他候選人的A收到C的禮盒相當驚恐困擾，質問C從哪裡知道聯絡方式，C說自己是理事長，當然可以去協會辦公室拿會員通訊簿翻拍取得個資來送禮。 請問C的說法合理嗎？這個狀況C可能觸犯何罪？

本文

A的地址及手機號碼為法律所規範的個人資料 本案例中，A因為參加B協會，而提供自己的家裡地址及手機號碼，該資料應該屬於個人資料保護法（以下簡稱個資法）第2條第1款所規範的個人資料[1]。 對個人資料的蒐集、利用行為 A因為參加B協會、供協會會務聯絡之用，而提供自己的個資，B協會雖並未主動以徵信或是網站搜尋方式取得A的個資，但蒐集不限方式，由本人A主動告知[2]，或C自行翻拍通訊錄的方式，均屬個人資料保護法的蒐集行為[3]。至於C使用A的地址發送拉票禮盒的行為，則屬於個人資料保護法的利用行為[4]。 蒐集、利用會員的個人資料都必須符合個人資料保護法第19條第1項[5]及第20條第1項前段[6]規定，也就是蒐集要符合特定目的，也應該在蒐集的特定目的必要範圍內利用。 C蒐集、利用A的個資的行為，可能觸犯個資法第41條而有刑事責任[7] 既然A的地址、聯絡方式是法律保護的個人資料，對於會員個人資料的蒐集、利用也必須依照個資法的規定。但下屆理事長候選人C利用他是現任理事長之便，自行前往協會辦公室翻拍會員通訊簿，取得A本應只能做為聯絡會務之用的個人資料，如果C意圖當選理事長而企圖獲取不法財產上之利益，並基於濫用A個人資訊的故意，為自己的選舉拉票而發送禮盒，除了令支持其他候選人的A不堪其擾，也可能構成犯罪。 又B協會當初蒐集個資的目的是為了會務聯絡，A並沒有同意這個目的以外的利用，C蒐集與利用A的個資的行為，不符合個人資料保護法第19條第1項容許處理個人資料的情形，也沒有其他個資法第20條第1項但書可以在特定目的以外利用的例外狀況（例如法律明定、為免除A的生命健康危險等），故C可能成立個人資料保護法第41條的非公務機關非法利用個人資料罪[8]。